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中共岱山县工商业联合会党组关于县委巡察组反馈意见整改落实情况

2020-04-13 作者:县工商联 来源:县工商联 点击率:
      根据县委统一部署,2019年5月23日至6月21日县委第一巡察组对县工商联党组进行了巡察,并于8月9日就巡察情况向县工商联党组进行了反馈。根据反馈意见要求,县工商联党组召开了巡察整改专题会议部署研究,及时制定了整改方案,对反馈的六个方面13个重点问题进行了整改落实,取得阶段性成效。现将巡察整改落实情况通报如下:

一、整改工作基本情况

工商联党组高度重视巡察反馈意见的整改工作,把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实承担起巡察反馈意见整改的主体责任。一是提高思想认识,迅速部署整改工作。巡察反馈结束后,会党组立即组织召开巡察整改专题党组会议,专题研究部署巡察整改工作。成立了由党组书记任组长的县工商联党组巡察整改工作领导小组,下设办公室负责日常整改协调工作。制定了巡察整改方案,逐条细化整改措施,明确整改问题的责任领导、责任科室、整改期限,并主动征求县委巡察办的意见建议,切实提高方案的可执行性和可操作性。二是加强督导检查,扎实推进整改工作。在整改过程中,会党组通过召开专题会议研究落实和推进重点整改事项。按照要求,组织召开专题民主生活会,增进了班子团结,凝聚了共识。三是推动建章立制,构建长效监督机制。为确保整改工作取得长效,防止整改问题反复和回潮,有针对性地制定或修订了29项规章制度,在机关内部形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

经过2个月的集中整改,巡察反馈的13个具体问题,已整改到位。整改期间,批评教育1人,谈话提醒2人,清退违规资金0.16万元,整改工作取得显著成效。

二、整改落实情况

(一)党的政治建设方面

1、关于“党组政治核心作用发挥不充分”问题整改情况:

一是进一步发挥党组政治核心作用,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为核心,通过组织企业家培训班、读书会、座谈会、微信群、微信公众号等平台,在全县非公经济人士中广泛开展党中央治国理政新理念新思想新战略宣传,引导非公经济人士树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护。二是更加重视党建工作,针对机关支部未设支委会的情况,向县机关党工委提出了增设支委会的申请,在经同意批复后,召开了党员大会,选举产生了县工商联党支部委员会。落实支部书记责任,认真对照机关支部工作制度,严格开展“三会一课”等党的组织生活。对接县两新工委,完善商会大厦综合党支部工作制度,指派专人驻点联系,促使综合支部正常开展活动。三是完善单位会议制度,修订了党组议事规则、班子会议制度等会议制度,坚持每月召开1次以上班子工作例会,不定期召开党组会议。上会议题涉及“三重一大”事项的会前进行充分沟通,并邀请纪检监察组人员列席会议。会议期间落实专人做好会议记录,会议结束三天内交由党组书记进行审核确认。

2、关于“贯彻执行上级重大决策和重点工作不力”问题整改情况:

一是认真落实十九大关于构建亲清政商关系精神的要求,建立健全亲清政商交往制度,出台了《岱山县党政机关及国家公职人员与企业交往正负面清单》、《岱山县工商联加强作风建设构建亲清新型政商关系十项规范》等制度。积极搭建交流平台,举办了1期企业家茶叙沙龙活动,召开了1次民营企业家座谈会、开展了“法律服务进企业”、“万家民企评银行”、“企业融资需求调查”等活动。二是深入研究县委县政府下达的重点目标任务,加强与在外岱山籍企业家的联情联谊,做到每月1次外出走访企业家并开展招商推介,邀请了宁波、杭州企业家来岱山进行了商务考察,有效促进“岱商回归”。 三是改变工作作风,加强对基层商会的指导,建立了《领导班子联系商会、会员企业制度》,9月份指导新生代企业家联谊会完成了换届选举,近期走访了基层商会4次,联系会员企业30余家,主动收集企业困难问题5条,并积极向县委县政府反馈,有效提升了非公人士对工商联(商会)的认同感。

   (二)党的思想建设方面

1、关于“学习贯彻新思想新精神不深不实”问题整改情况:

一是深入学习新思想新精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,党组班子认真学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》和党章党规党纪,通过集中研讨、分享学习心得,全面学深悟透新思想新精神。二是完善学习制度,重新修订了《工商联党组中心组理论学习制度》,严格落实1年6次以上中心组学习,做到年初有计划,年终有总结,学习记录详实,学习时长达标,学习台账健全,党组成员的学习笔记由党组书记进行抽查,杜绝弄虚作假。

2、关于“对意识形态工作的领导权不牢不广”问题整改情况:

一是加强意识形态工作建设,建立《县工商联意识形态工作责任落实制度》,党组班子集中学习了党中央有关意识形态重要论述和马克思主义宗教观,开展了党员信教排查,要求党员干部树立正确的意识形态。二是加强宣传阵地建设,通过钉钉、微信公众号、微信群、短信、下发文件、组织培训等形式,在非公经济人士中广泛开展党的方针政策及先进典型宣传,组织非公经济人士参加了县委统战部举办的读书会,引导非公经济人士坚定理想信念,争当优秀社会主义建设者。

(三)党的组织建设方面

1、关于“机关党建工作弱化”问题整改情况:

一是高度重视机关党建,针对巡察指出的党建方面问题,召开专题党建会议,对如何加强机关党建工作进行了深入的研究。二是对接县直机关党工委,对于工商联机关党支部仅有1名书记,未设支委情况进行研究。在得到县直机关工委同意新设立支部委员会的批复后,及时召开了党员大会进行选举,选出由3名支委委员组成的工商联机关党支部委员会及1名支部书记。

2、关于“党内组织生活制度执行不严格”问题整改情况:

一是认真执行“三会一课”制度,丰富学习内容,每月坚持开展1次党员活动,组织党员开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育学习活动,还前往秀山“第五大队”陈列室进行了初心淬炼。二是提高组织生活会质量,严格按照组织生活会要求,认真开展批评与自我批评,做到“咬耳扯袖”、“红脸出汗”。三是做好退休党员思想工作,建立了工商联支部微信群,支部书记主动加强党员之间的沟通交流,积极听取退休党员的意见建议,支部活动到会率得到了大幅提升。

(四)党的作风建设方面

1.关于“未严格落实中央八项规定精神”问题整改情况:

一是严格执行“中央八项”规定精神、《浙江省党政机关国内公务接待管理办法》相关规定,重新制定了《岱山县工商联公务接待制度》,要求在公务接待清单上落实实名制要求,做到每次接待清单都有明确的接待对象、人数、接待地点、陪同人员、接待日期等重要内容。二是严格执行《岱山县财政局关于印发岱山县县级机关会议费管理规定的通知》(岱财综【2014】22号)、《岱山县财政局关于调整县级机关会议费培训费有关规定的通知》(岱财行【2019】1号),举办大型会议、培训班之前做好预算方案,把经费使用控制在标准内。三是举一反三,新制定了《工商联财务审批制度》,严格规范财务审批流程,每张发票都需要经办人、审核人、审批人签字。负责纪检的分管领导,每季度1次以上对公用经费进行督查,防止违规接待、超标准接待等现象发生。四是对于2015年在生活互助金中列支应由个人承担的结对慰问款1600元,已由涉事人员予以退回,并对部分涉事人员进行了提醒谈话。

2.“关于‘四风’问题依然存在”问题整改情况:

一是联合县两新工委,进一步健全商会大厦综合党支部运行机制,推动支部正常运转。对照《岱山县工商联(商会)兼职副主席(副会长)、常委、执委履职情况计分办法(试行)》,结合非公经济代表人士综合评价,每年年初对上年度执委履职情况进行综合评定。对于本部门开展的主题教育活动,活动前拟定详细活动方案并广泛征求非公经济代表人士的意见建议,确保活动取得实效。二是组织召开县商会会长会议,专题讨论商会会费收缴事宜,形成统一的缴纳会费意见,已同部分执委以上企业家衔接,均表示应该缴纳,计划在年底的商会会长会议上商定缴纳办法。认真执行《浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》,通过发放生日蛋糕卡、春节节日慰问、组织文体活动等形式,单位职工享受了正常的工会福利。

(五)党的纪律建设方面

关于“日常监督执纪不到位”问题整改情况:

一是加强党风廉政建设主体教育,落实每季度一次的党风廉政学习活动,开展了2次网上廉政考试,组织参观了廉政警示基地岱东看守所,组织参加党风廉政图片展活动。加强廉政风险提示,落实每季度一次廉政督查,坚持抓早抓小,对重要岗位、重点时间节点及出现的苗头性问题进行及时告诫,党组书记与分管领导开展了廉政谈话,分管领导对科室负责人开展了廉政谈话。二是完善日常考勤机制,制定了《工商联机关考勤制度》,加强上下班纪律监管,实施上下班签到制度。认真履行请假批准手续,外出请假按要求填写请假单,做到事先请假,事后销假。

    (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于“党风廉政建设主体责任扛得不实”问题整改情况:

完善《县工商联党风廉政建设责任制》,明确党风廉政责任范围、责任内容及考核办法。对照县纪委党风廉政“两个责任”目标任务,开好每季度1次党风廉政专题会议,抓好廉政风险防控,每位班子成员结合分管工作填报廉政风险防控登记表。认真开展廉政教育活动,每季度开展1次以上廉政教育活动,增强机关干部廉政风险意识。

2.关于“履行‘一岗双责’不到位” 问题整改情况:

一是根据县工商联党风廉政建设责任书和《县工商联党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》,班子成员对分管领域党风廉政建设相关工作开展了自查,对于存在的廉政风险点进行及时防控。二是加强县工商联补助下属各商会专项经费管理,研究制定了《岱山县工商联专项拨款管理办法》,对专项拨款的申请、确认、执行和监督管理进行逐条细化,确保拨付的补助资金监管到位。

3.关于“财务制度执行不严” 问题整改情况:

一是完善制定了《工商联财务管理制度》、《工商联公物管理制度》,进一步规范公务采购程序,公物采购一律进入政采云,无特殊情况公务开支一律不使用现金。二是加强财务相关人员业务培训,积极参加财政、审计等部门组织的财务相关业务培训,不断提升财务人员专业水平。严格按照财务报销制度,把牢审核报销关口,不符合财务管理制度的一律不予报销。

4.关于“内控制度存在漏洞”问题整改情况:

一是完善工商联内控制度,规范自助餐券使用,做到自助餐券购买有登记、发放有审核、领用有签名。二是制定《工商联固定资产管理制度》,开展了固定资产清查行动,对于应登未登的资产及时进行补登。三是严格执行《岱山县商会财务管理规定》,规范商会会费缴纳、使用、监管等环节。四是加强档案管理人员业务培训,积极参加档案馆组织的业务培训,提高档案人员技能水平。根据县档案馆要求,按时完成了档案进馆、档案年检等工作。

三、下一步整改措施

下一步,我们将进一步深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,采取更有力的措施,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。进一步健全完善工作机制,加大制度执行力度,切实转变和改进作风,不断巩固巡察问题整改成果,不断提升工商联的凝聚力和战斗力,为建设“湾区明珠 自贸港城”作出应有贡献。  

1、坚持从严治党,压紧压实主体责任。把落实管党治党的责任作为最根本的政治担当,严格落实“两个责任”,以上率下、明岗明责,做到领导班子负责“不松手”、一把手尽责“不甩手”、班子成员担责“不缩手”,真正将主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,更加扎实有效地推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设。

2、保持政治定力,持续巩固深化整改成果紧紧围绕县委巡察反馈意见,目标不变,标准不降、力度不减,对已经完成整改的问题,适时组织“回头看”,严防反弹回潮;对未整改到位事项,要一抓到底,确保高标准、高质量地完成全部整改任务;对需要长期推进的工作常抓不懈,紧盯不放,打好持久战,形成长效化。

3、强化担当作为,推动工商联事业高质量发展。把巡察整改与贯彻落实中央和省、市、县决策部署更好结合起来,与推进工商联中心工作紧密结合起来,切实加强领导班子建设、干部队伍建设、机关作风建设,进一步动员全单位上下振奋精神,抢抓机遇,团结一心, 狠抓落实把工商联工作推上一个新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:4478536;邮寄地址:岱山县高亭镇鱼山大道681号,岱山县工商业联合会办公室。

 

 

岱山县工商业联合会党组

20191016

 

 

 

 

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